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國傢監察法將對留置作出嚴格規定



6部門台中月子中心價位負責人出席發佈會回答記者提問昨天上午,中國共產黨第十九次全國代表大會新聞發言人庹震召開專題新聞發佈會,請中央紀委副書記肖培,中央政策研究室常務副主任、

中央宣傳部副部長王曉暉台中產後月子中心價格,中央文獻研究室主任冷溶,國務院法制辦公室黨組書記、副主任袁曙宏,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民,

中央紀委駐國資委紀檢組組長、國資委黨委委員江金權解讀十九大報告。

在這場持續約一個半小時的發佈會中,一些外界關註的問題被一一回應,如“紀委權力是否擴大”、“中國經濟是否還在追求高增長”、

“用黨的領導人名字命名指導台中坐月子費用思想有何考量”等。

今年截至目前外逃隻有4人

“過去五年,在黨中央領導下,中央紀委查處的中管幹部案件,從李春城到孫政才,共292人,幾乎都有違反政治紀律的行為,絕大多數都有政治問題和經濟腐敗相互交織的嚴重台中坐月子中心價格問題。”發佈會上,中央紀委副書記肖培表示,十九大報告把“政治建設”擺在黨的建設第一條,有極強的現實針對性。

肖培列舉瞭一系列數字。他說,過去五年共查處18.9萬件違反中央八項規定精神問題,處理黨員幹部25.6萬人。在處級幹部方面,共紀律處分縣處級幹部6.3萬人,鄉科級幹部24.6萬人,村支書、村委會主任27.8萬人。在追逃追贓方面,外逃人數逐漸遞減。“2014年外逃人數是101人,到瞭2015年就是31人,到瞭2016年就是19人,今年到現在隻有4人”。

有記者詢問,紀委與監察委員會合署辦公後,是否意味著紀委權力進一步擴大?對此肖培表示,“這絕不意味著紀委和監委權力的擴大,而隻意味著紀委和監委的責任大瞭,擔當要更大”。

肖培說,目前監察體制改革試點中運用的12項調查措施,都是實踐中運用較為成熟的權限。主要分兩類。一類是現行行政監察法中規定的監察機關的調查手段和權限,如查詢、復制、凍結、扣留、封存等。“從試點情況看,未來會把它們修改完善為查詢、凍結、調取、查封、扣押、勘驗檢查、鑒定等手段”。另一類是紀委實際使用的談話、詢問等措施,將確定為法定權限,寫入法律。“對於技術偵查手段,仍將按現有規定經嚴格審批決定後,交有關部門實施,監委不重復、不替代”。

肖培透露,正在制定起草的國傢監察法,將賦予國傢監察委員會監督、調查、處置的職責權限。對留置的審批程序、使用條件、措施采取的時限都會做出嚴格規定,對調查過程的安全、醫療保障等也會做出規定。

此外,根據十九大安排,國傢監察體制改革試點工作將在全國推開,實現巡視監督、派駐監督、國傢監察全覆蓋。

不能以從嚴治黨為由不幹事

會上,有記者提出,十九大報告提出建立幹部激勵機制和容錯糾錯機制。中央紀委駐國資委紀檢組組長、國資委黨委委員江金權表示,十八大以來,全面從嚴治黨力度空前,解決瞭一些幹部亂作為的問題。在這個背景下,也出現瞭一些幹部不作為的問題。隻要不出事,寧可不幹事,這個現象是存在的。建立容錯糾錯機制,目的是要激發廣大幹部幹事創業的積極性。“全面從嚴治黨並不是要捆住幹部幹事創業的手腳,而是要整治幹部亂作為、防止幹部不作為。決不能以全面從嚴治黨作借口為不幹事來推脫”。

江金權說,在他看來,要把握住四點,就是看幹部是為公還是為私,是無心之過還是有意為之,是遵紀守法帶來的失誤還是違法亂紀,決策程序是集體決策還是個人肆意妄為。

中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民則對十九大報告“中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的說法進行瞭闡釋。楊偉民說,其實早在十八大以來,我們就已經不再追求高速增長。在過去五年當中,總書記作出我國經濟發展進入新常態這樣一個重大判斷。那麼新常態其中的一個特征就是增長速度換擋,就是從過去的高速增長轉向中高速的增長。所以這幾年我國確定的GDP增長目標均未超過7.5%,“我記得好像是2013年和2014年定的是7.5。再以後定的目標都是在逐步地向下調減,今年的增長目標是6.5%”。

楊偉民說,我國社會主要矛盾已經發生變化,經濟發展已轉向高質量發展而不是高速度增長階段。現階段,我們不是不要增長速度,而是要通過質量、效率、動力“三個變革”實現增長速度,著力解決不平衡不充分的發展問題。“過去提出的目標是,到本世紀中葉基本實現現代化。此次提出,到2035年要基本實現社會主義現代化,和過去的目標相比提前瞭15年”。

社會主義初級階段國情不變

發佈會現場,有記者註意到,中台中做月子中心共的指導思想中有些以黨的領導人名字命名,有些則沒有。對此,中央政策研究室常務副主任、中央宣傳部副部長王曉暉從兩個方面進行瞭回答。

王曉暉說,用黨的領袖來命名理論或者指導思想是國際共產主義運動中的一個通行做法,比如馬克思主義、列寧主義,比如我國有毛澤東思想、鄧小平理論。“實際上在西方思想理論界用主要創立者的名字來命名某種理論也是非常普遍的做法,剛才我講到習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨智慧的結晶,是人民群眾實踐經驗的總結,但它的主要創立者是習近平同志,他為這個理論的創立做出瞭重大貢獻,發揮瞭重大作用,所以用他的名字命名這一理論是名副其實、當之無愧,而且也體現瞭我們黨在理論上的成熟和自信”。

對於如何理解社會主要矛盾變化同社會主義初級階段的關系,中央文獻研究室主任冷溶說,正確把握二者的關系,從三個方面認識很重要。第一,我們所說的社會主義初級階段是指社會主義的不發達階段。第二,社會主義初級階段是一個很長的歷史階段,在這一長的歷史進程中,我國社會主要矛盾必然隨著社會的發展而變化。第三,我們說社會主要矛盾發生變化,這一變化是在社會主義初級階段這個歷史階段中發生的變化,不意味著社會主義初級階段這個基本國情本身發生瞭變化。

文/本報記者孟亞旭供圖/新華社

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