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十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，為此，必須堅持質量第一、效益優先。此外，報告還提出建設質量強國要求，由此體現瞭黨和國傢對質量工作的重視。記者獲悉，《桂林市質監事業“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)日前出臺。其中提出，到2020年，實施“質量強市”戰略取得明顯成效，企業真正成為質量的主體，形成“放、管、治”三位一體的質量提升格局，把推動發展的立足點轉到質量和效益上來，以促進質量發展、保障質量安全為基本職能，進一步完善質量發展環境，全面提升我市質量發展水平，促進經濟提質增效升級。
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加大質量安全監管力度
產品質量是社會發展的生命線，產品質量安全問題越來越受到消費者關註。《規劃》指出，“十三五”期間，我市將加大質量安全監管力度，突出保障民生，提升全市質量總體水平，確保消費品質量安全，全力服務轉型發展，維護好人民群眾的切身利益，促進社會和諧穩定。到2020年，桂林市重點消費品產品監督抽查覆蓋面達到95%以上，全市重點消費品產品監督抽查合格率接近或達到全國平均水平。
市質監局相關負責人在接受記者采訪時介紹，為確保產品質量安全，“十三五”時期我市將加大簡政放權力度，承接做好生產許可審批下放工作，並加強事中事後監管，創新生產許可證獲證企業後續監管方式，加強重點產品、重點企業、重點區域的跟蹤抽查，實施差異化分類監管措施。同時，引導企業保障牢固樹立質量安全主體責任意識，提高質量安全基礎能力。
他告訴記者，“十三五”時期，我市將通過完善質量安全風險管理，形成以預防為主、風險管理為核心的產品質量安全監管新機制，完善風險預警機制，及時向社會發佈風險警示，增強安全消費意識。
為突出抓好消費品質量安全，“十三五”將提高消費品監管抽查比重，強化消費品抽查不合格企業後處理;推進重點消費品分類監管，落實差別化監管措施，提高監管效能;開展消費品質量安全風險監測，及時發佈消費警示，向公眾提供消費品質量安全信息服務，提高質量源頭管控能力。
記者瞭解到，我市還將持續推進“質量強市”、質量品牌引領消費品質量提升。到2020年，引導扶持培育自治區主席質量獎2個、市長質量獎10個，培育廣西名牌產品60個、廣西服務業品牌企業35傢。
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建設電梯“物聯網”監管平臺
社會在發展，樓房越建越高，因此，電梯安全已成為市民關註的焦點。
據記者瞭解，截至目前，我市在用電梯為1.1萬臺，而且電梯數量每年都在增長。據悉，最近兩年來，全市電梯每年以台中月子中心評價2000餘臺數量在增長。
為確保數量龐大的電梯運行安全，《規劃》指出，“十三五”時期，我市將建設電梯“物聯網”監管平臺，通過網絡實現對電梯的智能化監管。在台中月子中心推薦市質監局，記者得知，目前平臺已經開始著手建設。
“電梯‘物聯網’就是用網絡信息化技術對電梯運行狀況進行實時監控。”市質監局相關負責人向記者介紹，電梯“物聯網”監管平臺可以實現實時對電梯的運行狀態進行監控，電梯一旦有任何狀況，信號會及時傳輸到監管中心。也就是說，在監管中心能夠實時掌握全市每臺電梯的運行狀況，一旦電梯出現問題，監管中心能夠第一時間收到信號。
市質監局相關負責人介紹，電梯“物聯網”實現瞭對電梯的智能優化監管，降低電梯故障率，縮短電梯救援時間，提高救援能力。
記者在《規劃》中看到，為確保電梯安全，到2020年，電梯定檢率將達100%。為此，將強化電梯“物聯網”安全監管應急，以監管工作需求為導向，以監管智能化為目標，創新“物聯網”監管工作新模式，提升監管工作效能，高標準構建一個集成高效、反應快速、系統全覆蓋、固定與移動相結合的數字化、智能化特種設備動態信息管理系統。做到及時掌握使用信息、及時完善設備臺賬、及時排除問題隱患。
記者得知，“十三五”時期將開展電梯安全監管大會戰，排查電梯安全隱患，開展老舊電梯摸底排查，推動地方政府建立老舊電梯更新改造協調機制，與住建等部門協調配合，推進老舊電梯改造，爭取房管部門在房屋專項維修基金使用台中產後之家介紹上給予支持。加快推進電梯事故責任保險工作，提高公眾聚集場所和敏感場所電梯投保率，力爭投保率達到80%，並逐步建立社會救助和服務體系。
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公平秤投放全覆蓋
公平交易是每個消費者享有的權利。為堅持公益，維護公平正義、規范市場計量秩序，保護消費者的合法權益，《規劃》指出，到2020年，我市按電子秤使用數量比例50∶1在全市24個集貿市場投放公平秤，使公平秤的覆蓋率達到100%。
“根據集貿市場大小不同配置2-4臺公平秤，明確市場管理者的直接管理責任，工商部門的監督管理責任、質監部門的技術檢定責任。”市質監局相關負責人說。
根據《規劃》，“十三五”期間，持續在全市城區范圍內開展集貿市場固定攤位衡器免費檢定，持續加強電子秤強制免費檢定，對合格的電子秤粘貼“強制檢定合格證”，對未經檢定或不合格的電子秤依法禁止使用。
市質監局相關負責人介紹，“十三五”時期還將進一步加強推進社會監督，在各集貿市場、社區及計量宣傳活動中，推進市場監督和社會監督的監督體制，加強計量維權、誠信計量建設宣傳，向消費者免費發放標準砝碼，推進民生計量社會民眾監督共治。
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服務標準化助推旅遊勝地建設
桂林是國際旅遊城市，服務業質量的好壞關乎旅遊城市的形象，而標準化則能夠幫助提升服務業水準，進而助推旅遊城市形象提升。
市質監局相關負責人向記者介紹，“十三五”期間，我市將加大服務業標準制定實施，積極開展服務業標準化試點建設，以服務業標準化促進旅遊勝地建設。到2020年，在旅遊休閑、住宿餐飲、健康養生養老、現代物流等產業和領域制定地方特色團體標準或規范20個以上，研制廣西地方標準5個以上。創建國傢級標準化試點示范項目1個以上、自治區級標準化試點示范項目10個以上、市級標準化試點項目80個以上。
記者看到，在《規劃》中，提出瞭根據桂林服務業發展業態、技術和管理創新的要求，加快覆蓋旅遊、商務、交通、餐飲、養生養老等業態領域服務業地方標準、規范的編制和修訂步伐，完善旅遊公共服務標準體系，推進咨詢服務、交通服務、安全救援等系統標準化建設。推進旅遊信息化建設，在機場、高鐵站等人流密集處建立旅遊集散中心、遊客服務中心和旅遊體驗中心，積極發展智慧旅遊標準，提升旅遊咨詢服務質量。完善旅遊交通服務環境，推進旅遊公共交通服務，台中月子中心價錢完善自駕車服務系統，建立科學高效的交通組織方式，不斷完善旅遊公共服務標準體系。加強組織管理，建立旅遊市場發展長效管理機制，加強旅遊誠信體系建設，強化旅遊標準化管理。共同形成結構合理、覆蓋全面、定位準確、相互銜接的桂林市旅遊服務業標準體系。
此外，根據《規劃》，將在旅遊景點大力實施推廣旅遊業國傢標準、行業標準，規范各類旅遊景區景點、度假區及旅遊住宿、旅行社、旅遊車船和特種旅遊項目的經營和服務行為，不斷提高旅遊服務質量，增強服務提供能力和市場競爭力。
市質監局相關負責人介紹，圍繞提升服務業規模和效益，實現服務業快速協調健康發展。推進示范試點建立健全適合需要的服務業標準體系，標準覆蓋率達到80%以上;貫徹執行服務國傢標準、行業標準、地方標準，從服務設施、標志、環境到服務質量、管理等全過程標準貫徹實施率達到90%以上;探索服務標準實施的新機制，為服務業國傢標準、行業標準、地方標準的制定提供技術支撐，為全社會推動服務標準化發展提供經驗。
桂林生活網--桂林晚報 記者陳曉東
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