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金融生態區高樓林立。 （資料照片）
長沙市開福區曾因城市格局的改變而趨於沉寂。經過深入思考和探索，老城區如今又找到瞭發展的新動能——利用金融生態區、金霞經濟開發區和金鷹文化區建設發展相關產業，帶動開福區地方生產總值和財政總收入不斷攀升；通過推出一系列民生舉措和投資進行生態建設，促使老城區環境不斷改善，人民幸福感不斷提升
長沙市開福區，自古就是商賈雲集之地，但隨著城市的發展，長沙城市功能格局悄然改變，開福區也因客流不足、商業不旺等趨於沉寂。
潮宗汽車音響改裝街曾是長沙最大的一條“米街”，卻隻留舊時米店遺址；伍傢嶺為長沙四大傳統商圈之一，隨著傳統商貿逐漸萎縮，一度被稱為長沙商圈中的“沒落貴族”；毛傢橋曾是長沙首屈一指的水產市場，因“全長沙最便宜的價格”而受追捧，但已經關停。
2004年，開福區的地方財政收入僅有2億元。2005年，全區206傢企業中有204傢破產改制，數千名職工下崗待業……
然而，到瞭2015年，開福區地方財政總收入就超過120億元，稅收收入在長沙率先跨過100億元臺階。2016年，該區實現地方生產總值800億元，增長11.3%；社會消費品零售總額723億元，增長9.5%；固定資產投資720億元，增長15%；地方財政總收入133億元，增長11%，其中稅收收入114億元，占比達85.5%，稅收總量連續兩年居湖南城區首位。
是什麼助高雄汽車音響改裝推老城區開啟幸福之門？
“三金”產業讓城區富起來
近年來，開福區利用先天的濱江資源優勢和後發的開放平臺優勢，調整產業結構、抓項目穩投資、抓產業穩實體、抓熱點穩消費、抓服務穩市場、抓融資穩供給、經濟實力不斷增強。2016年，開福區形成瞭獨特的金融、金霞、金鷹“三金”產業優勢。
芙蓉中路近8平方公裡的金融生態區，集聚瞭全國性或省級金融總部機構59傢、各類金融分支機構和新型金融機構300餘傢，金融業實現稅收38億元，一個高效益的區域金融中心正在開福區崛起。
去年7月，地處開福區的金霞經開區獲批國傢級示范物流園區。金霞經開區發揮集水、陸、空、鐵、管“五元化”於一體的交通樞紐優勢，大力發展物流產業、開放型經濟，相繼開通“五定班輪”“五定班列”。歐洲班列2015年11月開通，12月就由每周1班增加到每周2班，2016年6月又增加到每周3班。目前，湖南35%的報關量和40%的關稅都在開福區完成。
近年來，開福區以湖南廣電為核心，佈局全區文化創意產業，金鷹文化區建設上升到省級層面。省第十一次黨代會和《湖南省“十三五”時期文化改革發展規劃綱要》提出文化強省目標，要加快推進金鷹城大型全媒體節目生產基地、馬欄山創意集聚區等重大項目建設，開福區文創產業將迎來發展黃金期。
民生發展台南汽車音響改裝讓城區“暖”起來
開福區堅持有溫度的發展，從看得見的城區公園、保障性住房、新學校，到看不見的低保連年提標、城鄉居民就業領域拓寬、社保覆蓋范圍擴大……一項項民生舉措不斷增強群眾幸福感。開福區投入26億元，新改擴建20所中小學幼兒園，新增學校用地面積27.2萬平方米，新增義務教育學位2.1萬個；全省首個城區殘疾人綜合服務大樓在開福區誕生；1.6萬戶傢庭的住房困難得到解決；健身器材覆蓋率達到100%，城區15分鐘、農村30分鐘的公共文化服務圈基本形成；基本養老保險實現全覆蓋，參保率100%；基本醫療保險參保人數達58.7萬人，參保率97.3%……近5年來，開福區投入民生資金200億元，占公共財政預算支出的85%以上。
為瞭拓寬就業渠道、擴充就業崗位，近年來，開福區持續推動創新創業。2015年，開福區成為“長沙市創新創業示范區”。同年，該區出臺《創新創業在開福三年行動計劃》《支持創客空間發展的實施意見》等系列文件，每年安排5000萬元創新創業專項資金，支持初創型小微企業的發展。政策扶持，育肥瞭“雙創”土壤，越來越多創新企業及創新人才不斷湧現，在開福工商分局登記的新增企業達5000餘戶，個體工商戶累計新增6983戶。
生態建設讓城區綠起來
開福區以“綠色城市”建設為抓手，追求“宜居宜業、人見人愛、精致精美”的城市建設目標。開福區啟動瞭大規模拆違行動，按照“拆除一片、清理一片、美化一片、提質一片”的原則，把拆違還路、拆違治臟、拆違改造、拆違增綠、拆違添景等有機結合起來，新建社區公園4個，拆違復綠11萬餘平方米。其中，長沙最大“城中村”朝正垸的136萬平方米違建，不到半年時間基本完成清除，創造瞭拆違控違的“開福速度”。
一個城市有瞭綠色，就有瞭生機。開福區的“百園之區、綠色開福”建設，共投入造綠建設資金5.5億元，高標準改造和新建瞭湘江風光帶、瀏陽河風光帶、秀峰山公園及31個社區公園和街頭小遊園，新增綠化面積1.8萬畝，城區綠化率提高至42.6%。如今的開福，基本實現“開窗見綠、推窗見景、百米見園”。開福區改造芙蓉路、營盤路、福元路等“六縱八橫”城市主次幹道，實施湘江大道、三一大道、金融生態區及出入城口美化工程，亮化瞭3條河流和近500棟樓宇，使該區成為星城一道亮麗的風景。
“城市化和產業化是支撐開福區發展的兩大動力。”開福區委書記沈裕謀在接受《經濟日報》記者采訪時表示：“開福區委、區政府致力做好‘福’字文章，讓生產生活在這塊土地上的人民更加舒心，在這裡開啟幸福、創造幸福、收獲幸福。但是，舊城開啟幸福門，必須找準新的競爭力。近年來，我們的經濟工作堅持以財稅為中心，以項目論英雄，向改革要動力，向產業項目要實力，向城市項目要魅力，向民生項目要合力，才有瞭如今的經濟實力和城市品質，有瞭舊城發展的新動能。”（經濟日報·中國經濟網記者 劉 麟）
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